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繁简分流刑事诉讼新格局六合秒秒手机
发布时间:2019-03-01 07:36

  2016年9月,最高人民法院、最高人民检察院在包括青岛在内的18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作——在刑事诉讼过程中,犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。近两年时间以来,青岛各区市法院在刑事速裁程序试点的基础上推动认罪认罚从宽试点工作的开展,对于构建多层次刑事诉讼体系、开创繁简分流刑事诉讼新格局,缓解当前审判压力已经有了极大的促进作用,试点工作实现了改革的基本设想。崂山区人民法院刑事审判庭的法官李伟对此深有体会。

  2014年6月,全国人大决定授权两高在包括青岛在内的18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作,对于事实清楚,证据充分,被告人自愿认罪,当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻,依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法单处罚金的案件,进一步简化刑事诉讼法规定的相关诉讼程序。而在青岛的认罪认罚从宽试点工作,就是以速裁程序试点工作为基础的。

  法官告诉记者,认罪认罚从宽制度改革涉及面广,若一下全面铺开,试点单位往往感觉无处下手:认罪认罚从宽制度试点工作虽然涵盖所有罪名和所有刑事诉讼程序,但重点是基层法院管辖的轻罪案件,尤其是三年有期徒刑以下的案件。为此,试点工作启动时,青岛市中级人民法院要求各基层法院在刑事案件速裁程序试点的基础上,积淀工作经验,发现问题,在探索解决问题的基础上,由简及繁,步步为营推进试点工作。

  今年6月7日上午,崂山区人民法院刑事审判庭庭长李伟审结了两起危险驾驶案件:两起案件的被告人对公诉机关指控自己醉酒驾驶机动车的犯罪事实没有异议,而且自愿如实供述自己的罪行,对适用法律没有争议,事实清楚,证据充分,两起案件均适用刑事案件速裁程序。在两起案件的庭审准备阶段,查明被告人的身份、宣布指控的罪名、讯问是否申请回避、告知享有的权利等程序都是一起进行。随后,法庭审理转为个别进行,检察机关分别宣读起诉书,列举证据名称,被告人提出“没有异议”的意见并最后陈述后,李伟依法集中做出宣判。

  “在以前,每起案件的所有程序我们都要走一遍,现在有些程序可以一起进行,节省了时间。”李伟告诉记者,两起案件本来加在一起要近半个小时才能审结,现在时间节约了一半——对于法院来说,青岛试行刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度以来,不仅减少了庭审时间,而且简化了裁判文书和开庭程序,促进了公平正义更快地实现。

  2017年11月14日晚,崂山区一家企业的前台工作人员小乔(化名)发现,支付宝绑定的银行卡里突然少了一万元。她调取转账记录后发现,这一万元被转给了名为“萍”的支付宝账号。小乔报警后,警方迅速查明,这个“萍”的账号属于小乔的前台同事赵萍(化名)。警方依法将赵萍传唤到派出所调查,赵萍很快如实供述了盗窃的事实:她偷看过小乔打开手机的六位密码,当天上班空闲时把玩小乔的手机,她用开机的六位密码试了试支付宝的支付密码,结果成功了。赵萍转完账后删除了信息和记录,没想到当天还是被发现。

  案发后,赵萍不仅将盗走的一万元及时归还,还取得了小乔的谅解。崂山区人民检察院向崂山区人民法院提起公诉后,赵萍对自己的犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署了具结书。赵萍被崂山区人民法院依法判处拘役4个月,缓刑6个月,并处罚金2000元的刑罚。

  崂山区人民法院刑事审判庭庭长李伟告诉记者,根据统计,在刚刚过去的2017年,崂山区人民法院全年适用认罪认罚程序案件397件,占全部审结案件的77.24%,检察机关量刑建议采纳率98.74%,六合秒秒提现服判息诉率96.47%。“认罪认罚从宽制度和速裁能有效节约司法资源,可以有效促使法官集中精力去办理复杂的案件。”李伟表示。

  记者了解到,青岛多个区市法院已在速裁刑事案件基础上,逐步将“认罪认罚从宽”向普通程序案件推进,涉及罪名也由前期的危险驾驶罪、交通肇事罪等轻罪罪名,逐步扩及到故意伤害罪等罪名。但值得注意的是,全国人民代表大会常务委员会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》明确指出,可以依法从宽处理,而不是应该从宽处理。使用“可以”一词也意味着,并不是所有的犯罪嫌疑人、刑事被告人都会被从宽处理。最高人民法院刑一庭的法官曾对媒体表示,认罪认罚从宽并非法外从宽和一律从宽,更不是无限从宽。刑事辩护律师也认为,“认罪认罚从宽”这一政策加强了对犯罪嫌疑人权利的保护,节约了宝贵的司法资源,但政策没有突破现行《刑法》和《刑事诉讼法》的规定。

  目前,青岛的各区市法院在理念创新、制度构建、司法实务对接等方面均进行有益的探索、创新,取得了阶段性成果。认罪认罚从宽制度试点工作的开展初步实现了刑事案件的繁简分流,实现了简案快办,繁案精办,法官把更多精力和时间用在办理疑难、复杂案件上,实现了司法资源的合理配置,在更高层次上实现了司法公正和效率。程序从简还提高了审判效率,多数区市法院实现了认罪认罚案件平均7日内结案。更重要的是,从法律实体上看,贯彻宽严相济刑事司法政策落到了实处,截至2017年6月底,认罪认罚案件非监禁刑适用率已达40.1%,与往年30%左右的非监禁刑适用率相比有较大幅度的提升。

  认罪认罚从宽制度试点工作,还促进了审判效果的提升。目前,各区市法院已经审结的认罪认罚案件上诉率远低于往年的上诉率,没有对犯罪事实和定罪提出异议的案件,收到了案结事了的良好效果。青岛晚报/掌上青岛/青网记者刘卓毅